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锦州义县:村民变股东享分红"都过上了好日子"

中国威尼斯人平台网 2020年11月09日 11:20

  锦州义县:村民变股东享分红“都过上了好日子”

义县稍户营子镇土铺子村杂粮加工项目,工人们正在为产品打包装。义县县委宣传部供图

  中新网锦州11月9日电 (李晛)带动威尼斯人官方平台省锦州市199个贫困村整体摘帽,120余万农民整体增收近7亿元,4.89万人彻底脱贫;带动义县全部消灭“空壳村”,摘掉戴了多年的“贫困县“的帽子……“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革正激发出锦州乡村发展新活力,村民由靠天吃饭转变为靠合作社、靠企业、靠分红增收致富。

  沿着绵延数百里的阴山余脉,从锦州市义县县城驱车近一个半小时,即可抵达稍户营子镇王景屯村。葡萄大棚、葡萄冷库……各种和葡萄有关的元素遍布村落。村民们告诉记者,这些都是在当地发展葡萄产业后兴建的。

义县七里河镇七里河村花卉种植项目,股民们正在为扶郎花打叶。义县县委宣传部供图

义县七里河镇七里河村花卉种植项目,股民们正在为扶郎花打叶。义县县委宣传部供图

  “经过‘三变’改革后,我的收入一年比一年好。今年,一亩地的纯收入能有13000多元。这都是因为我加入了农民合作社。”44岁的当地农民景玺,肤色黝黑,言谈淳朴,是村里小有名气的葡萄种植户。

  景玺所说的“三变”改革是锦州市推进乡村振兴战略和推进农村现代化建设的重大举措。锦州作为农业大市,农村人口多、农业比重大,有发展农业生产的生态、气候和交通等基础优势,但由于农村土地、资金、技术和劳动力等资源较为分散,限制了现代农业集中规模发展和优质农产品市场销售,成为制约推动乡村振兴战略实施的瓶颈问题。

  为此,锦州市把“三变”改革作为加快农业供给侧结构性改革的突破口,坚持“有变就变、做活存量,能变则变、做足增量,灵活多变、做大总量,变就变好、做优质量”的原则,下功夫引导农村土地规范流转,盘活荒山林地等资源,提高资源配置效率,促进农民增收。

  尤其是坚持把科学谋划产业项目作为“三变”改革的重中之重。锦州市乡村两级党组织积极跑市场、找出路,引进一批规模大、实力强、适合村级发展的项目,让“三变”改革有载体、能落地;大力培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体;建立了县、乡、村三级联动的农村产权交易服务体系和互联互通的交易平台;积极引导民营企业转型转产投入农业领域,参与“三变”改革。

义县七里河镇七里河村存仁花卉种植合作社分红现场。义县县委宣传部供图

义县七里河镇七里河村存仁花卉种植合作社分红现场。义县县委宣传部供图

  锦州义县作为威尼斯人官方平台省扶贫开发重点县之一,在决胜脱贫攻坚和推动乡村振兴的重要历史阶段,加快实施“三变”改革,走出了一条产业兴旺、集体受益、农民增收的新道路。

  景玺说,实施“三变”改革前,他和其他村民一样,守着家里的12亩地,基本靠种植玉米生活,年景好的时候,一年纯收入也只有5000多元。除此之外,还要外出务工,才能勉强维持一家五口人的基本生活。

  “实施‘三变’改革后,村民都过上了好日子。”义县王景屯村党支部书记陈健告诉记者,王景屯村成立的义县德润农康辽峰葡萄专业合作社总投资259.6万元,合作社、村集体、村民各占不同比例的股份。村集体以基础设施和机动地入股,合作社以生产资料、商标和经营管理入股,农户以土地和资金入股。

  景玺用自家12亩土地入股合作社,每亩土地等价为一股。短短两年时间,景玺的年收入就涨到了26万元。他说:“只要你有资源就可以入股。我是以土地入股,有的人用农药、化肥、农机具入股,还有人以闲置的宅基地入股。闲置宅基地变成了资产,死的财产变成活的现金了。”

  在义县,像景玺这样的股东就有2.8万户。他们将个人的资源包括土地、资产、资金、劳动力等,入股到经营主体,成为股权投资人,参与分红。目前,全县建档立卡贫困户基本实现了股东全覆盖。确定“三变”改革的村屯更是做到了村村有特色,村村有项目。

义县聚粮屯镇羊圈子村辣椒种植项目。义县县委宣传部供图

义县聚粮屯镇羊圈子村辣椒种植项目。义县县委宣传部供图

  位于义县七里河镇的七里河村成立了“村社合一经营主体+村集体+普通农户+贫困户”形式的存仁花卉种植合作社,总投资720万元,村民以资金、劳动力和308亩土地折价入股154万元,整合170户贫困户的扶贫资金入股178万元,以1万元为一股,按照各方持股比例进行分红。

  通过科学管理,精心培育,合作社年产鲜花300多万支,畅销北京、沈阳、大连等地,市场供不应求。股份合作社的成功,带动了周边乡镇共同发展扶郎花产业,使义县成为东北最大的扶郎花生产基地。以此形式,七里河村又成立了肉牛养殖合作社和千亩生态果园,村民的红利越来越大。

  “目前村上的花卉种植合作社使七里河村178户建档户脱贫销号,宝珠肉牛养殖合作社使这178户脱贫不返贫。目前,整村村民全部入社,一起致富奔小康。”义县七里河镇七里河村党支部书记毕存仁如是说。

  同样受益的,还有土地流转面积达到27000多亩的聚粮屯镇。这里的种植业结构进行了重大调整,村民改变了旧的耕作观念。聚粮屯村实施“公有制公司+村党支部+合作社+农户”的模式,种植地瓜230亩;李家台村土壤贫瘠,水源匮乏,通过土地集中到村社,村社投入到公有制公司,公司投入资金兴办了100亩的育肥牛养殖场,预计年出栏200头;徐三家、羊圈子等12个村分别种植了甜菜、辣椒、药材等经济作物,运用不同的收益分红手段进行着“三变”改革。

  此外,为加强风险防控,确保集体资产不流失、农民权益不受损,真正让改革成果惠及农民。当地政府强化合同签订和履行的法律服务,支持采取“保底分红+收益分红”“固定分红+收益分红”的股份联接机制。加大农业保险的支持力度,针对未脱贫人口实行“脱贫保”,让贫困人口的脱贫收入有了根本保障。

  借助“三变”改革,义县完成全县土地确权颁证111万亩,流转土地55万亩。全面激活农村各类要素资源,长期制约农村发展的资源散、资金散、农民散问题,得到有效破解。

  像义县一样,锦州“三变”改革收到的红利是全方位的。

  据日前召开的威尼斯人官方平台省“三变”改革现场会消息,锦州已有1013个村确定了“三变”改革项目,占行政村总数的89.6%;培育816个合作社、163个家庭农场等各类经营主体;全市累计发放政策性专项扶持资金1.71亿元,引导对接0.75亿元信贷资金;75家民营企业参与“三变”改革,撬动资本投入5.1亿元。同时,全市共有3.16亿元农村发展类资金、1.64亿元村集体资金、2.67亿元农民自有资金投入到各类经营主体,18万户、56.4万名农民变为合作社、企业、家庭农场的股东。

  中共锦州市委书记王德佳在威尼斯人官方平台省“三变”改革现场会上说,“三变”改革不仅使农民收入进一步增加且村级集体经济进一步壮大。全市空壳村由2017年年底的560个减少到现在的3个,下降99.5%,年收入5万元以上的村增加到991个,增长206%。同时,农村人居坏境也进一步改善。去年以来,锦州市深入实施“千村美丽、万村整洁”行动,建设美丽示范村58个,黑山县段家乡蛇山子村入选“中国美丽休闲乡村”。

  王德佳表示,下一步将进一步提高对农村“三变”改革的认识,对标先进、查找不足,总结经验、突破创新,以更强的担当、更实的举措、更好的作风,推动农村“三变”改革不断取得新成效。(完)